治理之道:推动基层社会治理创新发展

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2019-02-09

小时候,黄兴国最喜欢玩儿的就是在家里“开庭”,他把家庭成员都分配了不同的角色,每次“开庭”时,他都非常兴奋,觉得自己就是真正的律师。列夫·托尔斯泰说过,“理想是指路的明灯。”理想,不付诸行动,是虚无飘渺的露。

  事实再次证明,坚持一个中国原则,是国际社会的普遍共识,是大势所趋、人心所向。“我们奉劝个别仍在坐井观天的人不要再自欺欺人了。”华春莹说。(记者郑明达)(责编:温庆(实习生)、杨牧)  作为海峡两岸最大的民间交流平台,海峡论坛从无到有,从小到大,一路走来,至今已度过十个春夏秋冬。

  7月10日,吴敏霞老公通过微博感谢大家的祝福,并情深告白老婆。

  全国人大代表、广东省汕头市金山中学校长李丽丽说,青少年法治教育应该进入国家的课程方案,建议进一步完善相关法律法规,明确牵头机构,配置心理咨询专家、法律专家等专业人士,加强对未检团队工作的支持和保障力度。应该研究在校园事故中如何维护学校的合法权益,让学校能够坚持按照符合孩子成长发育规律开展教育课程。

    林金辉表示,在负面舆情应对方面,从人民网的这份报告可以看出,它对高校相关部门加强重点领域的舆情监测,在突发事件发生后及时作出舆情处理,避免舆情危机等给出了很好的答案。具体而言,第一、高校领导应该增强社会声誉的经营意识;第二、高校应该加强宣传部门的能力建设,进一步强化高校对外宣传的机制建设、平台建设、队伍建设;第三、要重视各种媒体的综合运用,形成高校对外信息发布的全媒体,尤其应该重视微博、微信、客户端等新媒体的运用。

    三是严格控制东中部煤电。目前,东中部地区煤电建设规模过大,与大气污染防治、能源结构调整背道而驰。“十三五”期间应下决心控制东中部煤电规模,已建煤电机组要减少发电并有计划关停。  四是推动构建全球能源互联网。

  “上海精神”引领上合组织  作为区域性国际组织,上合组织从成立起就把“上海精神”即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”作为组织发展的核心理念。2013年比什凯克峰会以来,正是在“上海精神”引领下,上合组织在制度建设、组织建设和功能建设等方面取得了巨大成就,在政治、经济、安全和人文等领域的合作取得突破性进展。  在政治领域,5年来,上合组织为成员国领导人经常性会晤创造了良好机制和平台,为各国间加强政治互信发挥了积极作用。

    报告指出,家庭旅游距离真正成为常态化生活方式仍有较大的发展空间。由于家庭旅游发展时间短,市场门槛和从业等要求尚未完全标准化,仍存在家庭旅游产品缺乏家庭服务、同质化严重、主题不突出、性价比不高等一系列有待提升的问题。

  加强和创新社会治理,是推进社会建设的重要任务,也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。 社会治理的重心在基层。

长期以来,一些地方的基层社会治理主要以维护社会稳定为着力点,对行政手段的依赖比较多,基层社会治理的综合成本也比较高。 新时代,加强和创新社会治理,需要转变基层社会治理理念,完善基层社会治理格局,寓治理于服务之中,在维护社会稳定的基础上进一步激发社会活力,实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。   打造共建共治共享的基层社会治理格局。 党的十九大报告提出,“打造共建共治共享的社会治理格局”。 基层社会治理应准确把握和主动适应当前我国社会结构的深刻变化,使政府从基层社会治理的单一主体转变为主导力量和兜底保障,打造共建共治共享的基层社会治理格局。 在党委领导下,政府的作用应更多体现在以改革激发社会活力、凭规划引导社会预期、用政策保障社会公平、靠监管规范社会秩序,实现从管治向服务转变。 以提升组织力为重点,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。 充分发挥专业化社会组织、城乡社区群众自治组织的作用,使各种社会主体广泛参与到基层社会治理中。 探索构建由财政专项、政府采购、公益基金等构成的社会公共服务资金结构,为各类企业和社会组织进入城乡社区服务领域提供便利。   提高基层社会治理科学化水平。

科学设定基层社会治理的目标、范围和工作标准,遵循基层社会治理规律,不断提高基层社会治理的科学化水平,是新时代推动基层社会治理创新发展的必然要求。 科学确定城乡社区的规模和布局,摸清人、地、事、物等基层社会要素情况,按照便于治理和服务的原则进行综合治理服务平台和网格体系建设。 利用现代信息技术手段,以网格化治理为依托,进行集成化、精准化、智能化治理。

改革基层工作体系,健全因地治理、因需治理机制,优化服务流程,将行政管理、综治防控、监管执法、公共服务有机整合为“一张网”,不断完善基层社会治理运行机制。 在总结现有实践经验的基础上,加强顶层设计,健全基层网格化治理体系、执法监管体系、协商调解体系、效果评估体系,完善部门间职能协调、信息共享、标准共建等协同共治体制机制。   强化基层社会治理的法治保障。

当前,随着经济社会快速发展,基层社会治理遇到不少新矛盾、新问题,解决这些矛盾和问题需要加强基层社会治理的执法规范建设,营造良好的法治环境。 这就需要在综治、信访、基层自治、社会组织发展等重点领域加快立法进程。

一方面,推进基层社会治理范围及政府职能法定,明确政府权力清单和责任清单,建立程序公开、标准公开、结果公开的行政执法行为规范。 另一方面,加快基层社会治理重点领域的法律制度建设,根据新型社会组织、社区自治组织等的发展及时修订完善相关法律法规。 同时,注重提升群众法治观念,保障人民群众在社会治理事务中依法实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

  (作者单位:国务院发展研究中心)  《人民日报》(2018年07月25日07版)(责编:徐文兵、常国水)。